導(dǎo)讀
01｜COP30“中國角”系列邊會活動舉行，獲國際關(guān)注
02｜生態(tài)環(huán)境部審議通過《危險廢物排除管理清單（2025年版）》
03｜強化全鏈條閉環(huán)執(zhí)法打擊力度！上海市建筑垃圾城管執(zhí)法調(diào)度工作專班持續(xù)開展專項行動
04｜“2025年杭州灣化工基地跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急演練”成功舉行
05｜以綠制綠！促進新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見發(fā)布
06｜《上海市碳排放配額登記管理規(guī)定》發(fā)布
07｜與中器一起解鎖環(huán)保人的綠色“生產(chǎn)力”，共同打造更具綠意的辦公環(huán)境
08｜硬核逆襲！身價瘋漲，成為環(huán)保界頂流！
09｜“保護野生動物宣傳月”開啟！中器邀您共赴生態(tài)之約~
01 新聞速覽
COP30“中國角”系列邊會活動舉行，獲國際關(guān)注
當(dāng)?shù)貢r間11月9日至10日《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）期間，中國生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋出席COP30“中國角”生態(tài)文明與美麗中國實踐主題邊會并致辭，向國際社會全面介紹了中國生態(tài)文明建設(shè)的實踐成果與全球氣候治理貢獻。他指出，黨的十八大以來，中國把生態(tài)文明建設(shè)擺在治國理政的突出位置，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐；中國氣候變化事務(wù)特使劉振民發(fā)表致辭，強調(diào)面對全球氣候治理的諸多挑戰(zhàn)，國際社會應(yīng)堅持綠色低碳轉(zhuǎn)型、務(wù)實行動、公正轉(zhuǎn)型與科技創(chuàng)新四大方向，推動COP30凝聚共識、兌現(xiàn)承諾，為全球氣候進程注入穩(wěn)定性和確定性。他指出，應(yīng)對氣候變化不能以犧牲發(fā)展和民生為代價，尤其要重視發(fā)展中國家在脫貧與能源安全方面的現(xiàn)實需求。他強調(diào)，中國已建成全球最大清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，風(fēng)電、太陽能裝機容量提前6年實現(xiàn)國際承諾目標(biāo)，彰顯了應(yīng)對氣候變化的決心與行動力。11日，中國生態(tài)環(huán)境部副部長李高在“中國角”中國碳市場高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)驗分享主題邊會在上，介紹中國碳市場發(fā)展情況，總結(jié)中國碳市場發(fā)展三點經(jīng)驗：一是立足國情，不斷探索及優(yōu)化碳市場體系；二是技術(shù)賦能，持續(xù)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量及碳市場管理；三是深化國際合作，堅持推進碳市場領(lǐng)域經(jīng)驗分享及國際互認(rèn)。他指出，2024年以來，中國碳排放權(quán)交易市場首次將鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個行業(yè)納入管理。截至2025年10月底，中國碳市場交易配額累計成交量超7.7億噸，累計成交額超518億元。自愿減排市場建設(shè)持續(xù)推進，項目量和減排量不斷增長，促進低碳零碳負(fù)碳技術(shù)發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。
生態(tài)環(huán)境部審議通過《危險廢物排除管理清單（2025年版）》
11月14日，生態(tài)環(huán)境部召開部常務(wù)會議，審議并原則通過《“十五五”國家地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位設(shè)置方案》、《中國生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計年報2024》（以下簡稱《統(tǒng)計年報》）、《危險廢物排除管理清單（2025年版）》、《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》修改單、《摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》等4項生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
會議強調(diào)，修訂危險廢物排除管理清單，有利于降低企業(yè)固體廢物鑒別和處理成本、提升管理部門監(jiān)管效能。要加強清單實施管理和跟蹤評估，指導(dǎo)地方做好與固體廢物申報、排污許可、環(huán)評等制度的有效銜接，切實發(fā)揮清單支撐作用。要以社會關(guān)注度高、管理屬性亟需明確的固體廢物為主要對象，深入開展系統(tǒng)性研究，及時對清單進行優(yōu)化調(diào)整，不斷提高精細(xì)化管理水平。
會議指出，制訂發(fā)布《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》修改單、《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》修改單等4項標(biāo)準(zhǔn)，有利于減少機動車污染物排放，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，不斷提升機動車清潔化水平，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
強化全鏈條閉環(huán)執(zhí)法打擊力度！上海市建筑垃圾城管執(zhí)法調(diào)度工作專班持續(xù)開展專項行動
11月14日，為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實市委、市政府關(guān)于《嚴(yán)查嚴(yán)打“黑工地、黑車、黑船、黑碼頭、黑卸點”專項行動方案》工作要求和責(zé)任分工，在上海市建筑垃圾城管執(zhí)法調(diào)度工作專班的統(tǒng)籌部署與牽頭推進下，上海市城管執(zhí)法局執(zhí)法總隊組織開展了建筑垃圾專項執(zhí)法行動。
本次行動聚焦拆房垃圾、裝修垃圾非法堆放點位，圍繞部分場所未經(jīng)備案擅自堆放、處置等根節(jié)問題，依法嚴(yán)厲打擊建筑垃圾領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為。累計對浦東、閔行等區(qū)域內(nèi)10處建筑垃圾裝卸點、施工工地開展了全面檢查。目前，相關(guān)違法線索和問題均已移交屬地城管執(zhí)法中隊進行處置，總隊也將持續(xù)跟進案件的查辦情況。
后續(xù)，上海市建筑垃圾城管執(zhí)法調(diào)度工作專班將繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)全市城管執(zhí)法系統(tǒng)強化全鏈條閉環(huán)執(zhí)法。持續(xù)加強源頭工地監(jiān)管，嚴(yán)格運輸車船執(zhí)法檢查，強化消納處置場所管控，全面推進“一案三查”機制落實見效，嚴(yán)厲打擊非法堆放、非法運輸和非法處置行為，全力推動上海市建筑垃圾治理水平邁上新臺階。
“2025年杭州灣化工基地跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急演練”成功舉行
11月12日下午，“2025年杭州灣化工基地跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急演練”成功舉行。
杭州灣化工基地是長三角核心區(qū)規(guī)模最大的石化產(chǎn)業(yè)集群，具有風(fēng)險源多、分布范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長的復(fù)雜特征。本次演練圍繞跨區(qū)域環(huán)境污染極端情景痛點難點問題，凸顯三大亮點：一是指揮體系“一體化”，二是演練場景“實戰(zhàn)化”，三是區(qū)域命運“共同體”。
活動指出，本次演練是全國首次開展兩個化工園區(qū)“一園一策一圖”共建共練，充分展示了上海市環(huán)境應(yīng)急隊伍在同時應(yīng)對兩起突發(fā)事件時應(yīng)急指揮、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處置等方面的過硬能力。
上海市生態(tài)環(huán)境局黨組書記唐家富強調(diào)，本次實戰(zhàn)演練取得了積極成效，接下來要扛牢政治責(zé)任，把防范化解重大生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險放在更加突出位置。要以“時時放心不下”的警覺守牢環(huán)境安全底線，要以“事事落實到位”的執(zhí)著提升應(yīng)急處突能力，要以“處處形成合力”的格局筑牢環(huán)境應(yīng)急防控體系。
本次演練不僅全面檢驗和提升了跨區(qū)域及本市應(yīng)對突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置能力與協(xié)同聯(lián)動水平，也為兩個化工園區(qū)“一園一策一圖”共建共享和進一步加強生態(tài)環(huán)境安全應(yīng)急工作提供寶貴實踐經(jīng)驗與示范引領(lǐng)。
02 政策解讀
以綠制綠！促進新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見發(fā)布
“十四五”以來，在“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)下，我國新能源行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，新能源裝機規(guī)模歷史性超過火電，邁入發(fā)展新階段。與此同時，隨著新能源規(guī)模越來越大、電量占比越來越高，系統(tǒng)消納壓力持續(xù)加大，國土空間等要素保障難度日益增加，迫切需要轉(zhuǎn)變新能源開發(fā)、建設(shè)和運行模式，實現(xiàn)集成融合發(fā)展。
近日，為促進新能源集成融合發(fā)展，國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實能源安全新戰(zhàn)略。堅持系統(tǒng)融合、一體開發(fā)；堅持技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同；堅持場景拓維、多元利用。
到2030年，集成融合發(fā)展成為新能源發(fā)展的重要方式，新能源可靠替代水平明顯增強，市場競爭力顯著提升，有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加安全可靠的綠色能源保障。
二、加快推動新能源多維度一體化開發(fā)
（一）提升新能源多品種互補開發(fā)水平。
（二）強化新能源開發(fā)空間集約復(fù)合利用。
（三）推進分布式新能源多領(lǐng)域融合開發(fā)。
（四）推動新能源一體化聚合運營。
三、大力推動新能源與多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
（五）加快推動新能源產(chǎn)業(yè)鏈“以綠制（造）綠”。
（六）統(tǒng)籌推進新能源與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)化升級。
（七）積極推動新能源與新興產(chǎn)業(yè)融合互促發(fā)展。
四、積極推動新能源多元化非電利用
（八）著力提升風(fēng)光氫儲協(xié)同發(fā)展水平。
（九）穩(wěn)步建設(shè)綠色氫氨醇（氫基能源）綜合產(chǎn)業(yè)基地。支持各地結(jié)合綠色發(fā)展需求和資源條件，規(guī)劃建設(shè)綠色氫氨醇、可持續(xù)航空燃料等氫基能源產(chǎn)業(yè)。重點在風(fēng)光開發(fā)潛力大、生物質(zhì)和水資源豐富的地區(qū)，規(guī)劃布局可再生能源制氫氨醇綜合產(chǎn)業(yè)基地。統(tǒng)籌供需兩側(cè)，科學(xué)規(guī)劃輸運管道、加注及轉(zhuǎn)運港口等基礎(chǔ)設(shè)施，有序推動跨省區(qū)輸運體系建設(shè)。支持“沙戈荒”、水風(fēng)光大基地開展綠色氫氨醇規(guī)模化制備，推動在煤化工、冶金等重點領(lǐng)域應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。鼓勵沿海地區(qū)探索海上風(fēng)電制氫氨醇技術(shù)，發(fā)展航運綠色燃料加注。
（十）有序推動新能源供熱供暖應(yīng)用。
五、強化組織保障
（十一）積極有序組織項目建設(shè)。
（十二）優(yōu)化項目投資開發(fā)管理。
（十三）優(yōu)化電力調(diào)度機制。
（十四）完善市場交易與認(rèn)證機制。
03 市場洞察
《上海市碳排放配額登記管理規(guī)定》發(fā)布
近日，為進一步規(guī)范上海市碳排放管理工作，加強碳排放配額登記管理，做好與本市碳排放交易系統(tǒng)的相互銜接，保障本市碳排放交易市場安全高效運行，根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》和《上海市碳排放管理辦法》（滬府令第20號）相關(guān)要求，上海市生態(tài)環(huán)境局制定《上海市碳排放配額登記管理規(guī)定》。
一、碳排放配額注冊登記系統(tǒng)
碳排放配額注冊登記系統(tǒng)（以下簡稱登記簿）是記錄碳排放配額（以下簡稱配額）持有人對其配額的權(quán)屬關(guān)系及其權(quán)屬變化過程的電子簿冊。
本規(guī)定所稱碳排放配額登記管理，是指碳排放配額注冊登記機構(gòu)通過登記簿對配額的取得、變更、清繳、注銷等行為以及與此相關(guān)的事項進行記載和統(tǒng)一管理。本規(guī)定所稱配額持有人，是指納入碳排放配額管理單位（以下簡稱納管單位）以及符合規(guī)定的其他主體。
二、碳排放配額注冊登記機構(gòu)
市生態(tài)環(huán)境局委托上海市經(jīng)濟信息中心作為本市碳排放配額注冊登記機構(gòu)（以下簡稱注冊登記機構(gòu)），負(fù)責(zé)配額登記以及登記簿的運行維護等具體事務(wù)。注冊登記機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和市生態(tài)環(huán)境局的相關(guān)要求，履行下列職能：
（1）制訂和修改注冊登記機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理規(guī)則；
（2）配額總量登記管理；
（3）配額賬戶開設(shè)、變更、凍結(jié)、注銷等管理；
（4）因配額取得、變更、清繳、注銷等情形導(dǎo)致配額所有權(quán)發(fā)生變動的登記管理；
（5）因配額凍結(jié)、解凍導(dǎo)致配額狀態(tài)發(fā)生變動的登記管理；
（6）市生態(tài)環(huán)境局許可、授權(quán)或者委托的其他職能。
三、賬戶設(shè)立與管理
賬戶開設(shè)。納管單位和符合規(guī)定的其他主體應(yīng)當(dāng)在登記簿上開設(shè)唯一的實名配額賬戶，用于記載其配額持有情況并辦理配額變更、清繳、注銷等事項。配額賬戶下設(shè)管理科目和交易科目。
符合規(guī)定的其他主體申請開設(shè)配額賬戶，應(yīng)當(dāng)向注冊登記機構(gòu)提交配額賬戶開設(shè)申請表、營業(yè)執(zhí)照、交易所出具的交易主體資格證明，以及賬戶責(zé)任人的個人身份證明等。
除此，還對賬戶責(zé)任人和聯(lián)系人、賬戶信息變更、賬戶凍結(jié)、賬戶注銷等內(nèi)容作了相應(yīng)明確規(guī)定。
四、配額登記管理
分別對配額取得、配額變更、配額清繳、配額注銷等內(nèi)容作了相應(yīng)明確規(guī)定。
五、監(jiān)督管理
市生態(tài)環(huán)境局加強對注冊登記機構(gòu)和注冊登記活動的監(jiān)督管理，可以采取詢問注冊登記機構(gòu)及其從業(yè)人員、查閱和復(fù)制與登記活動有關(guān)的信息資料，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他措施等進行監(jiān)管。
中器動態(tài)
與中器一起解鎖環(huán)保人的綠色“生產(chǎn)力”，共同打造更具綠意的辦公環(huán)境
【環(huán)保曉物知多少】?綠色辦公不只是理念！從這些環(huán)保巧思開始，讓工作“綠意”更減負(fù)~
硬核逆襲！身價瘋漲，成為環(huán)保界頂流！
從談油色變的黑色夢魘，到身價不菲的“液體黃金”，中器點“廢”成金，走出一條高精尖的創(chuàng)新逆襲之路！
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值此2025年上海市“保護野生動物宣傳月”開啟之際，中器「碳」walk帶您走進第十一屆國際自然保護周舉辦的滬滇合作生物多樣性保護特展，共赴生態(tài)之約！生動可視化互動展覽，邂逅城市“原住民”，精彩內(nèi)容敬請期待！
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